pravenanaliz.eu

🔷 Адвокат Ивелин Йорданов

✅ Професионални правни услуги от адвокат с над 10 години опит.
✅ Процесуално представителство, консултации, изготвяне на документи.

📍 Варна | Работя и в гр. София
📞 0876 196 193 | ✉️ pravenanaliz@abv.bg

Моля, имайте предвид, че кантората не предоставя безплатни консултации.

Съгласно чл. 166, ал. 1 и следващи от Административнопроцесуалния кодекс, оспорването спира изпълнението на административния акт. 

(2) При всяко положение на делото до влизането в сила на решението по искане на оспорващия съдът може да спре предварителното изпълнение, допуснато с влязло в сила разпореждане на органа, издал акта по чл. 60, ал. 1, ако то би могло да причини на оспорващия значителна или трудно поправима вреда. Изпълнението може да се спре само въз основа на нови обстоятелства. 

(3) Искането по ал. 2 се разглежда в закрито заседание. Съдът се произнася незабавно с определение, което може да бъде обжалвано с частна жалба в 7 – дневен срок от съобщаването му. 

(4) Допуснатото предварително изпълнение на административен акт по силата на отделен закон, когато не се предвижда изрична забрана за съдебен контрол, може по искане на оспорващия да бъде спряно от съда при условията на ал. 2.

Главни аспекти

Чрез разпоредбата на чл. 166 АПК законодателят гарантира крайната цел на защитата, която оспорващият търси, а именно да не бъдат осъществени правните последици от незаконосъобразен административен акт.

В производство по чл. 166, ал. 1 от АПК, съдът следва да се произнесе по искането във връзка с изложените твърдения на страната и представените доказателства, тъй като производството е бързо, предвид изискването на чл. 166, ал. 3 от АПК за незабавно произнасяне на съда.

В реш. № 9227/ 2023 г., състав на Върховен административен съд разяснява, че нормата на чл. 166, ал. 2 от АПК изисква съдът да провери дали поради настъпили нови факти и обстоятелства предварителното изпълнение не се е оказало прекомерно, дали не е преминало рамките на основни, гарантирани и защитими в правовата държава права и интереси на оспорващия, дали не въздейства по недопустим начин на същността на правото, чиято защита се търси.

Спирането изпълнението на административния акт е временна мярка, която се налага по изключение за определен период от време – до влизането в сила на решението по оспорването.

Допустимост на спиране на изпълнението

Целите на допуснатото по силата на закон предварително изпълнение на административен акт и допустимостта на неговото спиране, са подчинени на принципа за съразмерност, а именно административният акт и неговото изпълнение да не засягат права и законни интереси в по – голяма степен от най – необходимото за целта, за която актът се издава.

При условията на чл. 166 АПК, за да бъде поискано спиране на допуснатото предварително изпълнение, процесуалната предпоставка за допустимостта на искането е наличието на висящо и неприключило съдебно производство (опр. № 3681/ 2014 г., ВАС).

В хипотезата на чл. 166, ал. 2 от АПК основание за спиране на предварителното изпълнение на административния акт е възможността от настъпването на значителна или трудно поправима вреда – имуществена (загуба или пропусната полза) или неимуществена, което следва да е достатъчно вероятно, подкрепено с представени към жалбата доказателства.

Като изискването на чл. 166, ал. 2 от АПК е не за доказване на конкретни значителни или трудно поправими вреди, а за възможността такива да настъпят с въведения законов израз – „ако то би могло да причини“.

Изпълнението на акта може да бъде спряно и от административния орган

Съгласно разпоредбата на чл. 90, ал. 3 от АПК,  по – горестоящият административен орган може да спре допуснатото с разпореждане предварително изпълнение по искане на оспорващия, ако то не се налага от обществения интерес или би причинило непоправима вреда на засегнато лице.

Ако темата Ви засяга лично и търсите адвокат, не се колебайте да се свържете с мен!

За мен

Използвани източници:

• Административнопроцесуален кодекс;

• Практика на ВАС – https://sac.justice.bg/sadebna-praktika/.

*Изображението към настоящата статия е илюстративно и е създадено с помощта на изкуствен интелект (AI).