Наказанията лишаване от право да се заема държавна/ обществена длъжност или да се упражнява професия/ дейност

🔷 Адвокат Ивелин Йорданов

Професионални правни услуги от адвокат с над 10 години опит.
Процесуално представителство, консултации, изготвяне на документи.

📍 Варна | Работя и с клиенти от цялата страна
📞 0876 196 193 | ✉️ pravenanaliz@abv.bg

Моля, имайте предвид, че кантората не предоставя безплатни консултации.

Съгласно чл. 37, ал. 1, т. 6 и 7 от Наказателния кодекс, сред регламентираните наказания са и лишаването от право да се заема определена държавна или обществена длъжност, както и лишаването от право да се упражнява определена професия или дейност.

Лишаването от тези права е срочно. Изключение е допуснато за осъдения на доживотен затвор без замяна, който се лишава от указаните в присъдата права завинаги.

Наказанията лишаване от право да се заема определена държавна или обществена длъжност и лишаване от право да се упражнява определена професия или дейност, засягат много силно правното положение на осъдения както в морален, така и в материален аспект. Например, без да се засяга правото на лицето да работи, за висококвалифициран специалист това наказание е свързано с полагане на усилия за придобиване на нова професия или квалификация.

В реш. № 183/ 2020 г., състав ва ВКС приема, че при изтърпяване на наказание лишаване от свобода законодателят е предвидил правата, от които деецът се лишава, да не могат да се упражняват, като е без значение дали наказанието се изтърпява ефективно или е приложен чл. 66, ал. 1 НК (когато съдът налага наказание лишаване от свобода до три години, той може да отложи изпълнението на наложеното наказание за срок от три до пет години, ако лицето не е осъждано на лишаване от свобода за престъпление от общ характер и ако съдът намери, че за постигане целите на наказанието и преди всичко за поправянето на осъдения не е наложително да изтърпи наказанието). 

Нормата на чл. 37, ал. 1, т. 6 и 7 НК е бланкетна (обща).

Когато съдът прилага чл. 37, ал. 1, т. 6 и 7 НК, е длъжен конкретно да посочи каква държавна или обществена длъжност не може да заема и каква професия или дейност не може да упражнява осъдения, е посочено още в реш. № 66/ 1988 г., ОСНК. 

В реш. № 209/ 2016 г., ВКС пък разяснява, че при налагане на наказанията по чл. 37, ал. 1, т. 6 и 7 НК, съдилищата са задължени да съблюдават няколко основни принципа. Първият е въведен с разпоредбата на чл. 50, ал. 1 НК и се състои в това, че лишаването от право да се заема определена длъжност или да се упражнява определена професия или дейност се постановява само когато характера на извършеното престъпление е несъвместим със тях. Друга особеност на този вид наказание е, че забраната се отнася до точно посочена професия или дейност, като обхваща цялостното й упражняване, а не само извършването на отделни действия, свързани с нея. Освен това, извършилите престъпления следва в определените от закона случаи да бъдат лишавани само от права, които те притежават към момента на постановяване на присъдата, но не и от евентуални бъдещи права. 

Така, когато лишаването от права е дадено като възможност в редица състави от Особената част на НК, пред съда стои задължението да обоснове доколко упражняваната професия или заеманата длъжност е в непосредствена връзка с извършеното престъпление и отстраняването на дееца от упражняването им е реална преграда за продължаване на престъпната дейност.

Когато законът говори за професия или дейност има предвид професионално упражняване на тези права, по силата на придобита по законовия ред правоспособност или упражняването им по трудов или граждански договор.

Докато професиите са точно определени чрез единния класификатор на професиите, то търговската дейност е широко понятие и се изразява в различни форми – може да има за предмет не само стоки (и то не непременно такива, поставени под лицензионен режим), но и услуги. Лишаването на подсъдимия по принцип от право да упражнява търговска дейност съществено ограничава правото му на труд, гарантирано от Конституцията. Затова доколкото извършеното престъпление е несъвместимо само с правото да се извършва търговска дейност с акцизни стоки, то и кумулативното наказание следва да бъде конкретизирано до забрана за търговия с такива стоки, се казва в реш. № 78/ 2012 г., ВКС. 

Лишаване от управление на МПС

Едно осъдено лице може да бъде лишено и от право на управление на МПС.

Разпоредбата на чл. 343г НК задължава съда, наред с наказанието, предвидено за извършено престъпление по транспорта, във всички случаи на чл. 343, 343а, 343б и 343в, ал. 1, да постанови и лишаване от право по чл. 37, ал. 1, точка 7, като съдът може да постанови и лишаване от право по точка 6. Налагането на това наказание е поставено в зависимост от наличието на съответна правоспособност, а не от наличието на свидетелство за правоуправление в момента на констатиране на нарушението.

Лишаването от право по чл. 37, ал. 1, т. 7 НК обхваща всички видове моторни превозни средства в пътния транспорт и всички категории на придобита правоспособност (ТР № 61/ 1980 г., ОСНК). 

Според новелата на чл. 49, ал. 1 и следващи от НК, наказанията лишаване от права по чл. 37, ал. 1, т. 6 и 7, когато се налагат самостоятелно или с друго наказание, несвързано с лишаване от свобода, се постановяват за определен срок до три години в пределите, установени в особената част на този кодекс. 

(2) Когато лишаването от такова право се налага заедно с лишаване от свобода, неговият срок може да надминава срока на последното най -много с три години, освен ако в особената част на този кодекс е предвидено друго. 

(3)  Срокът започва да тече от влизането на присъдата в сила, но осъденият не може да се ползува от правата, от които е лишен, преди да е изтърпял наказанието лишаване от свобода. 

(4) Срокът на лишаването от права се намалява с толкова време, с колкото е намален срокът на лишаването от свобода поради помилване, работа или приспадане на предварителното задържане. 

След изтичане на срока осъденият може отново да упражнява правата, от които е бил лишен с присъдата.

Изпълнение на наказанията лишаване от права

Съобразно чл. 236 и 237 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража, наказанието лишаване от право да се заема определена държавна или обществена длъжност се изпълнява от органите, които избират или назначават съответните длъжностни лица. Ако осъденият заема длъжност, от правото на заемане на която е лишен, органът, който избира или назначава съответните длъжностни лица, го освобождава незабавно.

Наказанието лишаване от право да се упражнява определена професия или дейност се изпълнява от органите, които признават това право и контролират упражняването му, и от ръководителите на учрежденията, предприятията и организациите, където осъдените работят.

Ако осъденият упражнява професия или дейност, от правото на упражняване на която е лишен, ръководителят на учреждението, предприятието или организацията го освобождава незабавно.

Като адвокат по наказателно право, вярвам, че всяко право заслужава защита – особено когато залогът е професионалното бъдеще!

Използвани източници:

  • Наказателен кодекс;
  • Закон за изпълнение на наказанията и задържането под стража;
  • Практика на ВКС – https://www.vks.bg/search.html.